中山证券光伏“金太阳”不阳光 财政部将收回近百亿补贴

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  曾经冉冉升起的 “金太阳”最终还是落了下来,它的寿命只有短短的四年中山证券

  当欧盟正式对我国光伏产品征收反倾销税时,不禁让人联想到日前财政部宣布清算金太阳示范工程的举措,光伏冷冬依旧。

  根中山证券据财政部日前发布的清算通知,6月30日将是金太阳结束的大限之日。《每日经济新闻》记者了解到,在剩下不多的时间内,多家参与此项目的企业正在加紧赶工期,尽力保住自己到手的补贴。

  四年近百亿的清算

  日前,财政部正式下发《关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》,对2009至2011年金太阳项目中已完工且并网的项目按补贴标准清算,对未及时完工或发电的项目则取消示范,收回预拨资金。

  财政部的这一措施意味着已经实施长达4年之久的金太阳工程即将结束。

  这项工程的源头可以追溯到2009年,曾经的“金太阳”铸造了国内光伏发电装机量的攀升,仅2009年就有100多兆瓦的金太阳示范项目通过审批开工建设,到2012年获批装机总规模达到4544兆瓦,成为全球第二大光伏装机大国。

  相关统计显示,在金太阳工程实施的几年中,我国累计设计装机总量超过了6000兆瓦,如果按照三类日照城市 (日均有效日照3.5小时)计算,6000兆瓦组件25年总发电量约为1675.8亿千瓦时,总体减排效益近38亿元。

  北京鉴衡认证中心作为财政部和国家能源局制定的检测验收机构,在金太阳工程的清算中起到重要作用。此前有媒体报道称,根据该中心透露的消息,此次清算涉及到的金太阳示范工程达到310个,财政部要求追回其中109个项目的补贴,涉及资金“可能超过70亿元”。

  记者联系到北京鉴衡鉴定中心,该中心工作人员未给予准确的数据,按照财政部的要求,此次清算的最终日期已不足一月。

  企业忙于保住补贴

  金太阳走过的这4年中,有关金太阳示范工程项目并网的消息屈指可数,但跑项目、骗补贴、拖工期等传闻却不绝于耳,据了解,财政部已经补助资金200多亿元。

  纵观金太阳工程始末,不难发现一些端倪。

  2009年第一期示范工程,包括329个项目,设计装机总规模642兆瓦。当时暴露出来的问题就是一些企业在获得财政补贴资金后,使用劣质材料来进行建设。在工程进行的第二年,财政部宣布取消39个“围而不建、以次充好”的项目,总计装机54兆瓦。

  之后的2010年,金太阳工程关键设备招标方式由项目业中山证券主自行招标,改为国家集中招标,国家财政资金按中标协议供货价格的一定比例给予补贴。

  但问题接中山证券踵而来,由于2010年补贴按照2009年市场行情确定,所以企业在中标之后,国内光伏价格大降,造成大量的金太阳工程延后开工时间,以便在价格下降中获取额外利润。

  今年3月,财政部决定金太阳示范工程不再进行新增申请审批;5月,财政部决定清算金太阳工程,至此,金太阳工程逐渐退出。

  不过,部分业内人士并不认同中国光伏产业因为“金太阳”的退出遭受一次重大打击。北京鉴衡中心有关负责人曾表示,财政部清算回收多少资金,以及对光伏行业的震动,都是媒体没有经过调查所做的推测。

  由于此时欧盟对我国的光伏“双反”已经尘埃落定,所以金太阳的退出对于很多光伏企业而言也是个不小的打击。根据以往金太阳工程的目录来看,投资主体大致分布在光伏产业上下游的企业,切入新能源市场的电力企业,可以通过光伏电站为自身供电的用电大户等。

  按照财政部通知,这次未在规定期限内完工的企业,将会收回项目预拨资金。此时,多家投资金太阳示范工程项目的企业均表示,目前正在加紧赶工期和并网进度,尽全力保住已到手的补贴。

 


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